Introduction

La protection des données personnelles est encadrée par un dispositif juridique solide en France et en Europe. Ce cadre légal définit les obligations des organismes qui traitent des données, les droits des personnes concernées et les sanctions applicables en cas de manquement.

Cette page présente les principaux textes de loi, les procédures à suivre en cas de violation de données et les recours disponibles pour les victimes.

Bon à savoir

En France, la protection des données personnelles repose principalement sur le Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD) et la loi Informatique et Libertés, sous la supervision de la Commission Nationale de l'Informatique et des Libertés (CNIL).

Obligations des organismes en cas de violation de données

Définition d'une violation de données

Selon l'article 4 du RGPD, une violation de données à caractère personnel est "une violation de la sécurité entraînant, de manière accidentelle ou illicite, la destruction, la perte, l'altération, la divulgation non autorisée de données à caractère personnel transmises, conservées ou traitées d'une autre manière, ou l'accès non autorisé à de telles données".

Les violations peuvent être classées en trois catégories :

  • Violation de confidentialité : divulgation ou accès non autorisé aux données
  • Violation d'intégrité : altération non autorisée des données
  • Violation de disponibilité : perte d'accès ou destruction des données

Notification à la CNIL

En cas de violation de données personnelles, le responsable du traitement doit :

1. Notifier la violation à la CNIL dans les 72 heures

Si la violation est susceptible de présenter un risque pour les droits et libertés des personnes, l'organisme doit la notifier à la CNIL via le téléservice de notification des violations sur le site de la CNIL, en fournissant les informations requises par l'article 33 du RGPD.

2. Contenu de la notification
  • Description de la nature de la violation
  • Catégories et nombre approximatif de personnes concernées
  • Catégories et nombre approximatif de données concernées
  • Nom et coordonnées du délégué à la protection des données (DPO)
  • Description des conséquences probables de la violation
  • Description des mesures prises ou envisagées pour remédier à la violation
  • Mesures pour atténuer les éventuelles conséquences négatives
3. Documentation interne

L'organisme doit tenir un registre de toutes les violations de données, documenter les faits, les effets et les mesures prises, et conserver ces informations pour permettre à la CNIL de vérifier le respect des obligations.

Information des personnes concernées

Lorsque la violation est susceptible d'engendrer un risque élevé pour les droits et libertés des personnes, le responsable du traitement doit également :

Informer les personnes concernées dans les meilleurs délais

  • Communication en des termes clairs et simples
  • Description de la nature de la violation
  • Nom et coordonnées du DPO ou d'un autre point de contact
  • Description des conséquences probables
  • Description des mesures prises ou envisagées

Exceptions à l'obligation d'information

  • Si les données étaient chiffrées ou rendues incompréhensibles
  • Si des mesures ultérieures empêchent la matérialisation du risque
  • Si l'information individuelle exigerait des efforts disproportionnés (information publique possible)

Sanctions en cas de non-respect des obligations

Sanctions administratives de la CNIL

La CNIL dispose d'un pouvoir de sanction gradué :

Mesures correctrices non pécuniaires

  • Rappel à l'ordre
  • Injonction de mise en conformité
  • Limitation temporaire ou définitive d'un traitement
  • Suspension des flux de données
  • Ordre de satisfaire aux demandes d'exercice des droits
  • Retrait d'une certification

Amendes administratives

Niveau Montant maximum Types de violations
Premier niveau 10 millions d'euros ou 2% du chiffre d'affaires annuel mondial
  • Violations relatives aux obligations des responsables de traitement et des sous-traitants
  • Violations relatives à la certification
  • Violations relatives aux organismes de suivi des codes de conduite
Second niveau 20 millions d'euros ou 4% du chiffre d'affaires annuel mondial
  • Violations des principes fondamentaux du traitement
  • Violations des droits des personnes concernées
  • Violations des dispositions relatives aux transferts de données
  • Violations d'une injonction de la CNIL

Sanctions pénales

Le Code pénal prévoit également des sanctions pour certaines infractions :

Infraction Sanction
Collecte frauduleuse de données 5 ans d'emprisonnement et 300 000 € d'amende
Atteinte aux STAD (Systèmes de Traitement Automatisé de Données) 2 à 7 ans d'emprisonnement et 60 000 à 300 000 € d'amende
Non-respect des formalités préalables 5 ans d'emprisonnement et 300 000 € d'amende
Entrave à l'action de la CNIL 1 an d'emprisonnement et 15 000 € d'amende

Droits des personnes concernées par une fuite de données

Droits généraux issus du RGPD

Les personnes dont les données ont été compromises disposent de plusieurs droits :

Droit à l'information

Être informé de la violation dans les meilleurs délais et recevoir une information claire sur les données concernées et les risques.

Articles 13 et 14 du RGPD

Droit d'accès

Obtenir la confirmation que des données vous concernant font l'objet d'un traitement et accéder à ces données.

Article 15 du RGPD

Droit de rectification

Faire rectifier les données inexactes et compléter les données incomplètes.

Article 16 du RGPD

Droit à l'effacement

Demander l'effacement des données dans certaines circonstances, particulièrement pertinent après une fuite.

Article 17 du RGPD

Droit à la limitation

Demander la limitation du traitement des données dans certaines circonstances, utile en attendant la vérification de l'exactitude des données contestées.

Article 18 du RGPD

Droit à la portabilité

Recevoir les données dans un format structuré et les transmettre à un autre responsable de traitement.

Article 20 du RGPD

Droit d'opposition

S'opposer au traitement de ses données dans certaines circonstances, particulièrement pour les traitements fondés sur l'intérêt légitime.

Article 21 du RGPD

Recours spécifiques en cas de violation

Recours auprès de la CNIL

  1. Déposer une plainte
    • Via le formulaire en ligne sur le site de la CNIL
    • Par courrier postal
    • En fournissant tous les éléments pertinents (correspondances, preuves)
  2. Procédure de traitement des plaintes
    • Examen de recevabilité
    • Instruction de la plainte
    • Décision (classement, mise en demeure, sanction)
    • Information du plaignant

Recours judiciaires

  1. Action individuelle
    • Saisir le tribunal judiciaire du lieu de résidence
    • Demander réparation du préjudice subi
    • Possibilité de demander des dommages et intérêts
  2. Action de groupe (article 80 du RGPD)
    • Mandater une association agréée pour agir en justice
    • Associations de protection des consommateurs (UFC-Que Choisir, CLCV, etc.)
    • Associations de protection de la vie privée
  3. Procédure pénale
    • Dépôt de plainte auprès du procureur de la République
    • Dépôt de plainte avec constitution de partie civile
    • Possibilité de se joindre à une procédure en cours

Exemples de décisions et jurisprudence

Sanctions prononcées par la CNIL

Sanction contre Free (2025)
  • Procédure de sanction ouverte suite à la fuite de données de 19,2 millions d'abonnés
  • Examen des mesures de sécurité mises en œuvre
  • Décision attendue
Sanction contre Carrefour (2023)
  • Amende de 3 millions d'euros
  • Manquements aux obligations d'information et de respect des droits
  • Défaut de sécurité des données
Sanction contre Bouygues Telecom (2022)
  • Amende de 250 000 euros
  • Défaut de sécurisation des données clients
  • Manquement à l'obligation de notification d'une violation

Décisions de justice

Condamnation pour atteinte aux STAD
  • Tribunal correctionnel de Paris, 2023
  • Condamnation d'un hacker à 2 ans de prison dont 6 mois ferme
  • Extraction frauduleuse de données clients d'une entreprise française
Indemnisation de victimes
  • Tribunal judiciaire de Nanterre, 2024
  • Condamnation d'une entreprise à verser 500 € par plaignant
  • Préjudice moral suite à une fuite de données sensibles

Évolutions législatives et perspectives

Directive NIS 2

La directive NIS 2, adoptée en 2022 et devant être transposée par les États membres d'ici octobre 2024, renforce les exigences en matière de cybersécurité :

  • Élargissement du champ d'application à de nouveaux secteurs
  • Renforcement des obligations de sécurité
  • Harmonisation des régimes de sanctions
  • Coopération renforcée entre États membres

Règlement eIDAS 2

Le règlement sur l'identité numérique européenne (eIDAS 2) vise à :

  • Créer un portefeuille d'identité numérique européen
  • Renforcer la sécurité des identités numériques
  • Faciliter l'authentification sécurisée
  • Réduire les risques d'usurpation d'identité

Projet de règlement sur la cyber-résilience (Cyber Resilience Act)

Ce projet de règlement européen prévoit :

  • Des exigences de cybersécurité pour les produits connectés
  • Une obligation de signalement des vulnérabilités
  • Un système de certification de cybersécurité
  • Des sanctions en cas de non-conformité

Ressources et références juridiques

Pour savoir comment vous protéger contre les risques liés aux fuites de données, consultez notre page de conseils de sécurité.